日本共産党守口市議会議員団

新守口№2418　2019.8.4

[2019.8.28] -[新守口]

今年度の地方交付税・臨時財政対策債可能額が決定
　　　　　　　　　　　　守口市の交付税は約66億８千６百万円

土居駅南側にある旧守口保健所の不動産鑑定評価書が公開

[2019.8.28] -[新守口]

仕上塗布剤にアスベストの混入を否定できないと明記

　旧土居保健所買収に際して守口市が委託した不動産鑑定士による不動産評価鑑定書が公開されています。
　いろいろと問題点が散見されますが、とりわけ目を引くのは「保健所」の建物解体工事に関する項目です。
　「アスベストについて…対象不動産は平成元年度及び平成19年度にアスベストの除去工事を実施し…撤去が行われている。しかしながら平成29年農水大大発第１７０５３０１号により…石綿含有仕上塗布剤について、吹付工事により施行されたことが明らかな場合は飛散性アスベストと同様の処理を行うこととされている。対象不動産の外壁の仕上塗布剤については特段の調査は行われていない（主成分がシリコン等であるが、アスベスト混入を否定できない）ことから対象不動産については飛散性アスベストがあるものとして評価を行った」としています。解体費用を算出するにあたって、アスベストがあるものとして評価を行ったとしているのです。
　解体費用の算出表は別表14に記載されていますが、仮設養生工事に３百54万８千４百円、解体撤去工事に３千５百28万円合計３千８百80万円としています。そのうち、アスベストが２９０㎡で撤去工事費用が７百25万円と明記しています。解体費用の㎡当たりの単価は２万７千１９４円です。

新守口No.2417　2019.7.28

[2019.8.27] -[インフォメーション・新守口]

立場の違い・しがらみを超え市民の良識示した１万７千票

　　守口市長選挙の結果について日本共産党守口市委員会が見解を発表

　7月14日告示、21日投開票で行われた守口市長選挙では、日本共産党公認のまさき求氏と大阪維新の会推薦の現職との一騎うちとなり、まさき求候補が１万７０６７票を獲得しましたが、残念ながら当選には至りませんでした。
　日本共産党のまさき求候補にご支援いただいたみなさんに心からお礼と感謝を申し上げます。

　今回の選挙は西端維新市政の8年間の市政の評価、そしてこれからの守口市政のあり方が争われました。
　無計画で借金に頼った公共事業や、借金で赤字の穴埋めを行った財政運営で守口史上最高の６４９億円（平成31年度予算）になった借金残高、市民会館や公民館、老人福祉センターや青少年センターなど、先人が苦労して市民のためにつくった公共施設を次々と廃止し守口市の文化、市民サービスを切り捨ててきた西端維新市政に市民の厳しい批判の声が上がりました。

　また、自らが取締役を務める不動産会社の不動産取引に際して、資格も免許もないのに重要事項説明を繰り返し、宅建業法に違反していた現職候補のコンプライアンス意識の欠如について、法令順守をお願いする立場である自治体の長としての資質についても市民の厳しい眼が向けられました。

　日本共産党のまさき求候補は、公共事業に百億円、高齢者福祉予算に2億5千万円（平成29年度決算）といういびつな財政運営を改め、本当の行財政改革で市民のくらしに寄り添う、新しい守口市をつくろうと訴えました。年金だけでは入居できない有料老人ホームの利用料金と年金の差額を補助しお金の心配なく介護施設に入居できる新しい制度の創設、市役所が市民からとりすぎた保険料が15億円も貯金されていることを取り上げ計画的な運用で国民健康保険料の一人4万円の引き下げ、こども医療費助成18歳まで引き上げなど新しい施策を提案しました。
　また、現職候補の法律違反については、政治家には潔さと覚悟が必要だと指摘し、地位に未練がましくしがみつくようではリーダーとしての資質が疑われると批判しました。

　選挙戦は、立候補表明が告示1週間前という候補者決定の大幅な立ち遅れと、守口市議会議員の一部を除いて大多数の議員が現職候補を推薦したり、現職候補の集まりに参加したりする中で、孤立無援の闘いかと思われましたが、時間がたつにつれ、立場の違いや支持政党・団体などの垣根を超えた多くの市民の支援の輪が広がりました。ＳＮＳの世界でもツイッターやブログで、まさき候補の演説の動画や画像が紹介され、日本共産党の手が届かないところでも急速に支持が広がりました。

　全国的な参議院選挙の中で、各党がしのぎを削る党派間の闘いの中で、日本共産党守口市委員会は、無所属ではなく、あえて公認候補の擁立の道を選択しました。4月の統一地方選挙において大阪では「維新旋風」が吹き荒れ、日本共産党が前進を阻まれ、後退を余儀なくされた中で、どんな逆風にもゆるぎない日本共産党の立場を鮮明にすることが、今後の闘いを励ますことを確信したからです。

　現職候補は大阪維新の会推薦を前面に打ち出し、維新旋風の追い風に乗りましたが、日本共産党公認候補としては5年ぶりに得票が1万票を上回り、公認市長候補として過去最高の1万7千票の得票を得ました。統一地方選挙を以来の逆風が吹き荒れる中でのこの得票数は、日本共産党のゆるぎない姿への評価と候補者の人柄、そして何よりも党員・後援会員、支持者のみなさんの奮闘があったからです。
　立場の違いを超えて支援していただいた多くのみなさん、いろいろなしがらみの中でも支持していただいたみなさん、そして、守口市民の良識として、日本共産党公認候補に投票していただいたすべての市民のみなさんに心からの感謝とお礼を申し上げます。

市民からとりすぎた保険料で15億円の貯金　市民に還元して保険料の軽減を！

[2019.8.27] -[新守口・議会報告]

７月８日今年度第一回国民健康保険運営協議会が開催されました。杉本悦子議員が委員として出席しました。案件は運営協議会の公開について、条例改正について、３０年度特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算見込みについてが議題でした。今までしていなかった公開をする方向で提案があり、傍聴と議事録を全文筆記で公開することが決まりました。
　条例の一部改正は保険料の減額金額の引き上げと保険料率の抑制のために調整交付金の交付額を保険料算定に入れる条例改正でした。杉本議員は守口市にどれだけ大阪府から補てんされるのかを質しました。大阪府全体で９．４憶円で守口市には未就学児用に２百31万円ほどであると答弁しました。　平成30年度の決算見込みでは実質収支が七憶四千五百万円になると報告され、その半分を基金に繰入れると説明されたので、基金に積めば残高いくらになり一人当たりはいくらになるかと質すと約15億の残高で、一人当たりにすると4万7千円にあたると答弁しました。
　今年度も保険料の引き上げもあるのに高額な基金積み立ては市民は理解できない。すぐにでも市民に還元すべきだと、追及。過去に39憶の赤字を抱えていたこともあり、基金は必要であるとの答弁に対して、杉本議員はそのころの収納率は81％から82％ではないか、今は厳しい取り立てで90％以上のはずだがそれを貯金にするなど市民には到底受け入れがたい。と、厳しく当局の態度を批判しました。

参議院選挙の結果について（抄）2019年7月22日 日本共産党大阪府常任委員会

[2019.8.27] -[新守口]

　7月21日投開票された参議院選挙で日本共産党は、比例代表で大阪で33万4452票（得票率9.64％）を得て、大阪の比例得票は17年総選挙を1万7801票、率で0.54前進させることができました。
大阪選挙区では、たつみコータロー候補が38万1854票（10.93％）を獲得しましたが、かけがえのない議席を失う重大な結果となりました。
　ご支持いただいた有権者のみなさん、ともにたたかった市民ボランティア、昼夜を分かたず奮闘された党員・後援会員のみなさんに、心からお礼を申し上げます。
　政治論戦では、「安心の年金」「消費税増税中止」「９条改憲ストップ」をはじめ、日本共産党が提起した問題が大争点として浮かび上がり、全国でも、大阪でも、論戦をリードしました。「消費税に頼らず、くらしに希望を――３つの提案」をはじめとする政策を鮮明に打ち出した宣伝物、動画などＳＮＳでの発信は、新たな支持層を広げる大きな力になりました。大阪の党と後援会は、この論戦の手応えを確信に、ともにたたかう「担い手｣を広げて積極果敢に奮闘しました。これらは、きたるべき総選挙をはじめ今後のたたかいでさらに大きく発展させ、新たな勝利・躍進へと結実させる方向をさし示しています。
　大阪選挙区で、たつみコータロー候補の宝の議席を失ったことは痛恨の極みであり、大阪府常任委員会として責任を痛感しています。ここには春の統一地方選・ダブル選挙での「維新大勝」の流れが、大阪ではわが党の躍進を阻む最大の「逆流」になっていること、それを打ち破るためのわが党の「自力」の後退が、根本要因として横たわっています。
　同時に、参院選のたたかいは、これらを乗り越え、前進するうえでの手ごたえもつくりだしました。何よりも、大阪府党全体が統一地方選・ダブル選での敗北をのりこえて、安倍政権と維新政治という「二重の逆流」を打ち破るという、どこよりも困難なたたかいを不屈に担う構えで参院選勝利への諸活動を展開しました。
　ダブル選後、大阪の公明党、自民党が「都構想」などで維新に屈服するもとで、ブレずにたたかう党の姿が、保守層に強い信頼と共感を集めています。さらに、安倍政権を倒し、維新政治を転換するうえで、「市民と野党の共闘」にこそ展望があること、これを発展させるうえで、大阪では日本共産党がカナメの位置と役割を担っていることも浮き彫りになりました。
こうした役割を担うにふさわしい党の自力、党機関と支部の建設に力をつくし、府民と深く広く結びついた党づくりをすすめます。
大阪では「都構想」「カジノ」ストップをはじめ、維新政治転換のための新たな活動をすすめます。
きたるべき総選挙の勝利で国政でも大阪でも政党間の力関係を変え、平和と暮らしを守る政治を切り開くために、新たな決意で全力をあげます。

新守口No.2416　2019.7.16

[2019.8.27] -[インフォメーション・新守口・議会報告]

私道でも市民のみんなが使う道～市の責任で道路の改修を
こどもの園外活動の安全確保は急務！

先週号にひきつづき日本共産党の杉本えつ子議員の一般質問をお知らせします。私道の改修と子どもの安全についてです。

私道の舗装を市の責任で行うことを求める
 
 守口市の道路は、ひび割れやでこぼこ、時にはアスファルトがはがれて砂利や砂地が浮き上がっているところ等があり、歩行者はもちろん、自転車でも走りにくくなっています。
　 ましてや歩行者、特に高齢者の方にとってはつまづく原因にもなり、かなり危険な状態です。
　道路には市の認定道路などの公道と個人所有の私道があります。市の認定道路は、市民からの要望があれば遅ればせながらも市の責任で舗装がされています。　舗装されていない道路はほとんど私道です。

　守口市には「私道舗装工事助成要綱」がありますが、とても個人所有者が簡単に使えるほどやさしいことではありません。
　他市では多数の市民の利用に使われ、公道と同様な機能を果たしていれば、私道でも一定の条件をもクリアーしているものであれば市が全面舗装をするとしている所もあります。
　例えば鉄道駅、市役所 地区センター 図書館から半径５００ｍ以内であることや小中学校の新設等に伴い指定された私道、などがうたわれています。
　平成19年以前は守口市でも公私道区別せず舗装してきました。魅力ある守口にするために私道の舗装を進めるべきだと思いますがいかがでしょうか
園外散歩道の安全確保を求める

　５月8日に滋賀県大津市内の保育所の園児と保育士が散歩中、交差点の信号待ちをしていて、交通事故に巻き込まれ、2人の児童が亡くなり、1人が今も重体で、保育士も含めて13人もがケガを負うという痛ましい事故が起こりました。
　この事故を受けて、大阪府は子育て支援課長名で9日に「園外活動における安全確保について」が各市町村保育主管課長宛てに通知されました。それによると「保育所などにおいて安全に園外活動が実施できるように活動場所及び移動ルートについて、危険個所を把握し、必要に応じて見直しを図るようになど、安全管理の徹底」を求めています。また、保護者の通園も安全に行えるように送迎ルートの危険個所の把握や見直しの検討なども行うよう保護者に周知するようにも求めています。
　守口市は市内の認定こども園や保育所幼稚園等に子ども施設課長名で「認定こども園等における園外活動に係る安全点検について」なる文書で、「今回の事故をかんがみ、再度散歩ルート引率方法等の安全点検を実施」するように依頼しましたが、依頼するだけでいいのでしょうか。こども部子ども施設課が主体で、守口市が一丸となって守口じゅうの通学路や公園など、保育施設や学校が園外活動で利用する道路や施設を１日も早く点検し、不備があれば改修して安全確保に努めることが守口市の責任ではないでしょうか。今、どの程度まで点検をされていますか。
　子どもの育ちの中で、外遊びは心身の発達上からも健康上からも不可欠です。
　その外遊びの保障のために、園庭のない施設にとっては園外活動いわゆる散歩は日常的に欠かせない活動です。大津市の事故にあった保育園でもそうでしたが、保育士等職員は子どもたちの安全を確保するため、日頃から、安全確認に心掛けています。守口市自らが、市内の道路の歩道のガードレールの設置状況を含め、危険個所の点検把握を１日も早く実施して改修することが求められていますがどうお考えですか？

守口市の借金残高が急増

[2019.8.27] -[新守口]

  望まれる身の丈に合った財政運営

　平成29年度の決算に係る大阪府内市町村のランキングが発表されています。地方債残高と、将来にわたる実質的な財政負担を見てみると守口市の置かれている状態が非常に危険なことがわかります。
　平成29年度決算における一人あたりの借金残高は４４万２７６１円で大阪府内41市町村中第８位です。地方債残高と債務負担行為を和したものから積立金残高を減じた将来にわたる実質的に財政負担額は一人当たり43万７９５７円で第６位です。
　現市政になってからの借金残高の急増は目を見張るものがあります。西口市長時代の４年間は借金残高は４９０億円を超えることはありませんでした。しかし、現市政になってからはあっと言う間に５００億円を超え６００億円を超えてしまいました。平成22年度決算では一人あたりの借金残高は33万５７３６円でしたから７年間で10万２２２１円も増加しました。
　将来にわたる実質的な財政負担も35万８７２２円から43万７９５７円と７万９千２３５円増えています。
　市の財政状況をよく理解し、後世にツケを回さない、身の丈に合った財政運営こそが今の守口市に望まれています。

家計を応援し、貧困と格差をただし、

[2019.8.27] -[新守口]

明日に希望が持てる政治を
　　　　　消費税に頼らない別の道で

　いま求められているのは、家計の負担と不安を軽減する家計応援政策と、格差と貧困を是正する政策です。消費税増税中止とあわせてただちにとりくむべき経済政策として、３つの提案を行います。
　３つの提案をパッケージで実行するために必要な財源は７．５兆円です。
　消費税10％増税による増収は５兆円規模です。安倍政権は、「増税分は全部お返しする」としていますが、政府が増収分を財源に充てるとしている施策のなかで、幼児・保育無償化、高等教育の負担軽減、低年金底上げなど社会保障や教育・子育てに関するもの（２．６兆円程度）は、すべて実施します。

　したがって、７．５兆円の新たな財源を確保すれば、消費税増税を中止し、「三つの提案」を実行することができます。「三つの提案」は、消費税増税と「引き換え」の政府の「対策」の３倍規模で、くらし向上と社会保障、教育・子育ての充実・支援策を、消費税増税なしで実施することになります。

　この財源は、富裕層と大企業に応分の負担を求めるなど、「消費税に頼らない別の道」で確保します。

新守口No.2414

[2019.8.27] -[新守口]

市営住宅住替事業は強制追出しにならないよう求める
市営住宅の廃止はまだ決定ではないことも確認

６月定例会最終日の本会議で日本共産党の杉本議員が一般質問を行いました。以下、その要旨を今号と次号に分けてお知らせします。今号は、市営住宅住み替え事業と自発光交差点鋲についての２項目です。

桜町、日吉・金下市営住宅の住み替え事業について

　金下・日吉団地は、千林商店街の隣接地区としてバラック建設物などが乱立して、店舗と住居が混在していたものを、現在の内環状線、当時は大阪府の都市計画道路の建設が持ち上がったことを契機に守口市が、当該地域を住宅改良地域として取り上げ、高層耐火住宅に集約し併せて市営住宅を併設することにより建設されたものです。
　同じように桜町団地は、明治以来の古い街並みで、老朽家屋が密集する当該地域を中高層住宅に集約することにより緑地、児童公園等の空間をつくり、併せて道路の整備を行うことを目的に住宅地区改良事業として建設されたものです。
　いずれも一般的な市営住宅ではなく、改良住宅として権利者を抱える住宅であり、今でもそのことに変わりはありません。
　もともと、平成25年の「守口市営住宅長寿命化計画」では、いずれも建て替えを行うとなっていたはずです。金下・日吉住宅は30年と31年の2年間で、桜町住宅は33年と34年の2年間で建て替えする計画で、「もりぐち改革ビジョン」（案）では約45億円と具体的な金額も提示されていました。ちなみに、それ以前の耐震診断を行った時の資料では、耐震補強とあわせ内装工事も併せて行う費用として金下・日吉住宅が15億6千万円、桜町住宅が10億200万円、併せて25億6千万円強で内装工事と合わせて耐震補強ができるとしていたのです。

　住宅地区改良法によって建設されたいわゆる「改良住宅」は原則現地建て替えであると聞いています。その原則を持つ住宅を、耐震性に問題があることがわかっていながら耐震補強もせず、さらには、現地建て替えもしないということについてその理由を説明していただきたい。

　そして、耐震改修もしない、建て替えもしないということは、改良住宅を廃止するということにほかなりません。
　改良住宅を廃止できる要件は地区住宅改良法などの法令・及びそれに基づく通知などで規定されているところです。改めてその要件について説明してください。

　また、その要件に基づく大阪府や国土交通省との事前協議はどの程度まで進んでいるのか明らかにしてください。
　いずれにしても肝心なことは入居者の同意が大前提

であると思います。
　同意を得ずに住み替え事業を強引に推し進めることはないのでしょうか。守口市として市営住宅入居者に対する基本的な姿勢をお伺います。

自発光交差点鋲について

　夕暮れや夜間、悪天候の時に交差点に埋没されている赤くくるくる回ったもの等それぞれの機種があります。出会いがしら事故抑止を目的に取り付けられているようです。特に南部地域に多くあると思うこの自発光交差点鋲はどのように管理されているのでしょうか。

　真ん中が穴が開いて空洞になっているものや、周りのガラスが割れているものや、道路までひびが入っているところもあります。真ん中に穴の開いているものにはシルバーカーの車輪が落ち込んだりしています。

　穴のあいているものは道路課に連絡すればコンクリートを詰め込んでいます。しかし、そのあとはそのままです。
  一度全部点検をして、壊れているものは補修をするなり、取ってしまい穴を埋めるなり点検してはいかがですか。
　また必要なものならば全域に設置をすべきと思いますがいかがでしようか。

災害時の対応に疑問！公的責任を

[2019.8.27] -[インフォメーション・新守口]

ゴミ収集の民間委託に反対

　私は議案３８号債務負担行為補正に反対の討論を行います。来年４月から臨時ごみの名称を変え多量排出ごみ収集業務委託事業と小型家電等収集業務委託事業の債務負担の予算が提案されています。これでクリーンセンターの収集業務はすべて市直営体制から民間に委託するようになります。
　一番心配するのは災害時の対応です。７台ある市所有のパッカー車も廃車することになれば、特に大型災害ともなれば可燃ごみ、およびプラスチック製容器包装収集委託仕様書では市と協力して復旧業務に努めるものとするとなっていますが。現在の収集とは別の収集体制ができるとは限りません。委員会質疑の中でも定時ごみの収集が中心という答弁があったように仕様書に書かれていてもできないことだと思います。
　対応できないときには府段階や全国レベルで協力を依頼するということですが昨年のように全国レベルの自然災害が起こっている中では守口市独自で体制を作っていかなくては市民は不安で溜まりません。クリーンセンターの職員も24人いるから安心と言っていましたが、いずれ退職されれば事務職の職員だけになります。　市直営のごみ収集体制を確保することは自治体としては必要な業務です。